Главное в строительстве это освоить средства, и потом ещё и ещё.
отечественная специфика зачастую приводит к ситуации, когда сначала пораспиздят всё что можно (и даже чуть больше), а потом на остаток строят))
а тут кака хуйня вышла - в какой-то момент этих самых "средств" (после того как первая фаза прошла) получилось что вроде как и нет
в итоге - ПИР освоены на 100%, а на СМР хуй ночевал. красивый проект, вон на полочке стоит, да не один.
так что заканчивают то, что начато, а новое не начинают от греха.