Заявка может выглядеть как просьба разрешить размещение ответа в конкретной теме. Если модер считает что ответ адекватный и соответствует тематике, тогда он даёт доступ юзеру в группу и раздел соответственно.
Сказать честно, как я бы сделал? Плюнул и свалил бы с форума, заявки еще какие-то писать, нафиг надо.
Вот к примеру, человек вышел поиском на форум, случайно увидел вопрос, на который знает ответ, зарегился и ответил. А дальше, если ему понравится это, он может и остаться. Может и нет, но ответ уже есть, а для нас это контент, который индексируется поисковиками. А тут еще и заявку какую-то писать. Мне вот так это видится.