Простите, туплю уже ночью ... А можно на 2003 суммой share и ntfs permissions на шаре добиться следующего:
1. создавать и удалять папки могут только админы
2. редактировать, удалять, создавать новые файлы в рамках заданной в п.1. структуры может кто угодно
У меня не вышло почему-то с наскока, хотя был уверен, что это реально