sirarthur, для того, чтобы принять нормальный закон в той теме, в которой нихуя не понимаешь, депутату совсем не обязательно самому быть специалистом в этой теме, достаточно просто пообщаться с экспертами, для чего обычно создается экспертная группа. Ну и конечно, обладать здравым смыслом и логикой (бугага).